KIRJOITUKSET
.............................................................................................................................................................

Terveiset hallintovaliokunnasta

Eduskunnan hallintovaliokunta käsittelee Tullin osalta erityisesti valvontaan ja rikostorjuntaan liittyviä asioita. Hallintovaliokunnan nimi ei sinänsä kovin hyvin kuvaa sen tehtäviä, joihin kuuluvat mm. valtiohallinnon yleistä organisointia, alue- ja paikallishallintoa, kuntien toimintaa koskevat, yleistä järjestystä ja turvallisuutta, pelastustointa rajavartiolaitosta koskevat asiat sekä ulkomaalaisasiat.
Tullista on usein asiantuntijoita kuultavana hallintovaliokunnassa.

Monilla ihmisillä mielikuva Tullista on perinteiseen valvontaan ja tullaukseen liittyvä. Kuitenkin tullin tehtävä on huomattavasti laaja-alaisempi ja monipuolisempi. Hyvin monille on uusi asia se, että Tulli on merkittävä verojen kerääjä ja tulouttaja valtiolle. Valtion veroista ja veronluonteisista maksuista Tulli kerää noin 30 %, joista valmisteverojenosuus yli puolet. Verojen määrää, reilusti yli 10 mrd euroa, voi verrata vaikkapa siihen, että valtion budjetissa, opetusministeriön pääluokan menot ovat noin 6,9 mrd, liikenne- ja viestintäministeriön 2,1 sekä työ- ja elinkeinoministeriön 2,4 mrd euroa.

Minulle tuli Tulli ainakin osin tutuksi, kun olin töissä tullihallituksen ulkomaankauppaosastolla silloisessa tilastotoimistossa vuosina 1977 - 1984. Siltä ajalta on vieläkin mielessä nimikenumeroita monen toiminnan perustana olevasta tullitariffinimikkeistöstä ja ulkomaankaupan jakautumisesta. Monet asiat ja olosuhteet ovat luonnollisesti siitä ajasta muuttuneet, mutta toisaalta monien toimintojen perusteet ovat edelleen säilyneet.

Tällä hetkellä hallintovaliokunnassa on työn alla hallituksen esitys laiksi poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen yhteistoiminnasta eli PTR-toiminnasta. Tavoitteena on saada laki valmiiksi ja voimaan ensi tilassa.

Suomen PTR-yhteistoiminnalla on vuosikymmenten perinteet ja tähän saakka siitä on säädetty asetustasolla. Tämän yhteistoiminnan tarkoituksena ovat olleet erityisesti rikostentorjunta, tavaroiden maahantuonnin ja maastaviennin laillisuuden valvonta, henkilöiden maahantulon ja maastalähdön sekä ulkomaalaisten maassaolon laillisuuden valvonta. Kun asiasta nyt säädetään lailla, sille tulee vahva oikeudellinen pohja, joka antaa myös yhteistoiminnasta selkeän kokonaiskuvan.

Suomessa viranomaisten yhteistyö on lähtökohtaisesti poikkeuksellisen hyvää verrattuna moniin muihin maihin. Vanhastaan sanotaan, että hyvää on hyvä kehittää. Se pätee tässäkin. PTR-yhteistoiminta omalta osaltaan edesauttaa sitä, että niiden tehtävät tulevat hoidetuksi taloudellisesti, tarkoituksenmukaisesti ja joustavasti. Tällä yhteistoiminnalla on myös turvallisuutta vahvistava vaikutus.